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关于印发《株洲县退役军人和其他优抚对象信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施方案》的通知

政务公开更新时间:2019-10-17 13:57:03字体[ ]

株县政办发〔201830

 

 

株洲县人民政府办公室

关于印发《株洲县退役军人和其他优抚对象信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施方案》的通知

 

各镇人民政府,县直各单位:

《株洲县退役军人和其他优抚对象信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                         株洲县人民政府办公室

                           20181121

株洲县退役军人和其他优抚对象

信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施方案

 

为做好我县退役军人和其他优抚对象信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作,根据《湖南省人民政府办公厅关于做好全省退役军人和其他优抚对象信息采集工作的通知》(湘政办函〔201887号)和《湖南省人民政府办公厅关于做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作的通知》(湘政办发〔201857号)及《株洲市退役军人和其他优抚对象信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施方案》(株政办函〔201850号)等文件精神,结合我县实际,制定本工作方案。

一、关于退役军人和其他优抚对象信息采集工作

(一)工作目标

为了全面摸清退役军人和其他优抚对象底数并建立健全服务对象档案和数据库,加强退役军人工作数据调查分析,全面推进互联网+”退役军人管理、服务、保障等体系建设。依托退役军人事务部信息采集软件,扎实做好信息采集工作,为省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府决策提供信息数据支撑,为维护军人军属合法权益、悬挂光荣牌、加强退役军人服务保障体系和工作运行体系建设奠定基础。此次信息采集数据不作为对象享受待遇的依据。

(二)采集对象

本次信息采集的标准时点截至2018101日。信息采集对象为退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等退役军人事务部门服务管理的所有相关人员。经认真梳理各类人员身份特点,本次信息采集将上述对象归纳细分为以下十二类人员,具体包括:

1.军队转业干部:指退出现役作转业安置的军官,包括计划分配、自主择业以及少数自谋职业和自愿自行就业的干部。其中自主择业干部限于2001119日以后转业安置的干部;自谋职业和自愿自行就业是指退出现役,自愿放弃政府安排工作,自谋职业和自行就业的军队干部;企业军转干部是指20001231日之前退出现役并安置在企业的军队干部。

2.退役士兵:包括政府安排工作、自主就业、自谋职业、国家供养、回乡生产、符合转业条件选择务农、按政策取消待遇、复工复学的退役士兵。

1)政府安排工作的退役士兵:指符合政府安排工作条件,本人选择由政府安排工作的退役士兵。

2)自主就业退役士兵:指不符合政府安排工作条件的义务兵和服现役不满12年的士官,以及符合政府安排工作条件但本人自愿选择自主就业的退役士兵。

3)自谋职业退役士兵:指《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委第608号令)颁布实施前,符合政府安排工作条件,与安置地民政部门签订退役士兵自谋职业协议书,领取一次性自谋职业经济补助金和城镇退役士兵自谋职业证的士官和义务兵。

4)国家供养退役士兵:指被评定为1-4级残疾等级退出现役,由国家供养终身的义务兵和初级士官,以及因战因公致残被评定为1-4级残疾等级,本人自愿放弃退休安置,选择由国家供养的中级以上士官。

5)回乡生产:指农村义务兵退役回乡务农。

6)符合转业条件选择务农:指符合政府安置工作条件的退役士兵自愿选择复员安置方式。

7)按政策取消待遇:指因退役士兵违反有关规定被有关部门按照有关规定取消安置待遇的情形。

8)复工复学:指退役士兵入伍前已参加工作或就学,原单位保留其岗位职级或学籍,退役后直接返回原单位恢复工作或上学的情形。

3.军队离退休干部和退休士官:指达到一定职务和服役年龄、年限及条件,或虽未达到规定年龄、年限但基本丧失工作能力而退役并做退休安置,退出现役后移交政府安置管理的军队离退休干部、退休士官以及军队直接管理的军队离退休干部。

4.军队无军籍离退休退职职工:指已移交政府安置的军队无军籍离休干部、退休退职职工。

5.退伍红军老战士(含红军失散人员):包括民政部门管理的在乡退伍红军老战士、在乡红军失散人员和由其他部门管理的原有工作单位的离退休退伍红军老战士、西路军红军老战士和红军失散人员。

6.复员军人:主要包括两部分人员:一是指符合《现役军官服役条例》《文职干部暂行条例》规定的退出现役条件,本人自愿作复员安置以及犯有严重错误丧失干部条件不宜作转业安排,又不具备退休条件,经批准退出现役按复员方式安置的军官和文职干部;二是指在19541031日之前入伍、后经批准从部队复员的人员,包括民政部门管理的在乡老复员军人和其他部门管理的离退休老复员军人。

7.残疾军人:指服役期间因战因公因病致残评定了残疾等级退出现役,以及退出现役后补办评定了残疾等级,并持有中华人民共和国残疾军人证的人员。

8.伤残民兵民工:指因参战致残的民兵民工和因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员,并持有中华人民共和国伤残民兵民工证或中华人民共和国因战因公伤残人员证的人员。

9.烈士遗属:主要包括烈士的父母(抚养人)、配偶、子女和兄弟姐妹,无论是否享受定期抚恤金,均纳入统计范围。

10.因公牺牲军人遗属:主要包括因公牺牲军人的父母(抚养人)、配偶、子女和兄弟姐妹,无论是否享受定期抚恤金,均纳入统计范围。享受定期生活补助的建国前错杀后被平反人员子女纳入统计范围。

11.病故军人遗属:主要包括病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女和兄弟姐妹,无论是否享受定期抚恤金,均纳入统计范围。

12.现役军人家属:主要包括中国人民解放军(含中国人民武装警察部队)现役军人的父母、配偶和子女。

在信息采集时,仅上述身份类别可复选,但16不可复选,只能择其一;78只能择其一,不能复选;7“残疾军人不可单选,如选择7,则须与16项复选;8不可与16复选;912可复选,且在遵守前述复选规则的情况下,可与18复选。采集工作人员须根据采集对象有关证件确定对象类别后,勾选有关内容以便填写具体对象信息。

(三)采集内容

信息采集的主要内容包括各类对象的个人基本信息、生活状况、享受待遇、近期照片等主要信息,涵盖户籍、救助、社保、医保、住房、抚恤优待、服役及安置情况、主要诉求等多项信息,全面反映各类对象的综合情况。采集人员要严格按照湖南省退役军人事务厅下发的信息采集登记表(表一至表九)格式分类、分别填写。

(四)采集方法

1.采集方式

信息采集工作坚持属地管理,分级落实,以采集对象户籍所在地申报采集为基本原则,在镇或村(社区)设置集中采集点,按户籍所在地,采取集中采集、自主申报、上门校核等方式进行。

2.申报材料

退役军人和其他优抚对象应当在规定时间内主动前往户籍所在地镇(街道)设立的集中采集点申报信息。申报时,需携带下列证件或材料原件:

1)身份证;

2)户口本;

3)转业证、退伍证、离退休证等(军队转业干部、退役士兵、军队离退休干部和退休士官、军队无军籍离退休退职职工、复员军人、红军失散人员提供);

4)中华人民共和国残疾军人证、中华人民共和国伤残民兵民工证、中华人民共和国因战因公伤残人员证(残疾军人、伤残民兵民工提供);

5)烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书等相关证件(烈士遗属,因公牺牲、病故军人遗属提供);

6)立功受奖证件;

7)本人近期二寸免冠照片一张;

8)其他所需材料或证明。

二、关于为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作

(一)适用对象

  具有我县户籍的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(以下统称三属)家庭和中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)家庭、退役军人家庭(适用于中国人民武装警察部队官兵家庭)。

  二)工作内容

1.主动为持中华人民共和国烈士证明书、中华人民共和国军人因公牺牲证明书、中华人民共和国军人病故证明书的三属家庭和现役军人家庭、退役军人家庭悬挂光荣牌;对于非持证的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶和子女家庭,依申请悬挂光荣牌。证件遗失的退役军人,可凭本人档案中退役登记材料或县人武部出具的退役证明,依申请悬挂光荣牌。同时具备两个以上悬挂光荣牌条件的家庭,只悬挂一个光荣牌。

2.光荣牌悬挂位置应主动征求悬挂家庭的意见,一般悬挂在其大门适当位置,保证醒目、协调、庄严、得体。因建筑结构、材质等因素不适合悬挂的,可在室内醒目位置摆放。

3.悬挂光荣牌的对象居住地或户籍所在地改变,或发生光荣牌老化破损等情形,可申请更换光荣牌。现役军人退出现役或去世后,其家庭继续悬挂光荣牌。悬挂光荣牌家庭的三属或退役军人去世后,该家庭可继续悬挂光荣牌,但不再更换。

4.悬挂、更换光荣牌工作原则上于每年建军节或春节前进行,视情开展送春联、走访慰问和为立功现役军人家庭送立功喜报等活动。集中悬挂或更换光荣牌时,应举行悬挂仪式,安排专人负责悬挂工作。悬挂仪式应简朴、庄重、热烈。

5.悬挂光荣牌对象及其家庭成员依法被判处刑事处罚或被公安机关处以治安管理处罚且产生恶劣影响的,现役军人被除名、开除军籍的,取消其家庭悬挂光荣牌资格,已悬挂的由县退役军人事务主管部门负责收回。被公安机关处以治安管理处罚后能够主动改正错误、积极消除负面影响的,经县退役军人事务主管部门审核同意,可恢复悬挂光荣牌。

三、计划安排

(一)关于退役军人和其他优抚对象信息采集工作

1.动员培训阶段(20181120日前完成)。各镇政府结合本地实际,制定具体实施方案,研究部署信息采集工作,并在县民政局的指导下完成对村(社区)相关人员的培训工作。

2.宣传发动阶段(20181130日前完成)。通过广播、电视、网络等媒体做好宣传发动工作。镇、村(社区)应充分运用横幅、海报、标语、宣传栏、短信平台等形式,大力宣传,营造氛围。

3.信息采集阶段(20181220日前完成)。在镇、村(社区)集中设立采集点,引导退役军人到采集点集中登记,对行动不便的,采取上门入户的方式,深入每户家庭做好信息登记统计,信息采集按相应对象类别,分类填写信息采集登记表,确保一户不漏。信息采集登记表需由被采集人、采集人和审核人签字确认,并与相关复印件一起整理成档,做到一人一档。采集上报采取每周一报制度,镇将信息采集登记表录入系统后报县级民政部门,由县级民政部门报市级民政部门。

4.校核完善阶段(2019415日前完成)。县民政局、县人社局根据信息采集汇总的数据,请县直各有关部门分别比对并共享提供相关对象户籍、社会救助、社保、住房、医保、服役情况、主要诉求等综合信息。融合各部门提供的数据,建立退役军人大数据平台,全面梳理问题数据和缺失数据,并根据对象户籍下发各地。由县人民政府统筹负责,民政、人社部门牵头,各有关部门交叉校核问题数据和缺失数据,进行修订和补充,确认无误后,形成信息采集工作报告和汇总数据(电子版),报县人民政府审核,加盖县人民政府公章后报市人民政府汇总。

(二)关于为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作

1.组织部署阶段(20181120日前完成)。各镇政府制定工作方案,进行安排部署。

2.核查悬挂阶段(2019131日前完成)。做好身份认定核查,建档立卡。按照信息台账发放、悬挂光荣牌。2019131日前,各镇完成全部悬挂光荣牌工作任务,并将工作总结报县民政局。

3.统计上报阶段(2019415日前完成)。各镇完成悬挂光荣牌数据汇总,并做好全国优抚信息管理系统信息数据上报工作。

四、工作要求

退役军人和其他优抚对象信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作极为复杂,牵涉面广、任务量大、政策性强,各镇政府、各相关单位要高度重视,充分认识信息采集及悬挂光荣牌工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,周密部署安排,精心组织实施。

(一)加强组织领导。退役军人和其他优抚对象信息采集工作由分管副县长牵头,县委组织部、县委宣传部、县综治办、县教育局、县经科局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县卫计局、县统计局、县国资中心、县信访局、县人武部等部门负责人参与,县民政局负责日常工作,各部门明确专人负责日常协调联络工作。为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作由县民政局和县人武部牵头,县委宣传部、县教育局、县公安局、县信访局按照职责分工配合抓好落实。各镇政府应建立相应工作协调机制,确保两项工作按时按质完成。

(二)强化工作保障。各镇政府要建立专门从事退役军人和其他优抚对象信息采集及为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作队伍,确保信息采集和悬挂光荣牌工作同步推进。要根据《退役军人事务部办公厅关于退役军人和其他优抚对象信息采集软件开发及技术服务工作要点及设备配置建议标准的函》(退役军人办函〔2018116号)文件要求,购置信息采集相应设备,设备采购经费和信息采集工作经费由同级财政保障。在信息采集、比对、核查工作中,应加强信息安全防范,采集端、上报方式均使用专用电脑。对于通过政府购买服务等方式委托第三方完成信息采集工作的,应专门签订保密协议或在委托协议中增设保密条款,确保采集的信息数据安全。光荣牌由省退役军人事务厅统一制作,县民政局和各镇政府积极配合发放。

(三)强化督促指导。县民政局会同县人社局、县人武部等相关部门,加强对信息采集和悬挂光荣牌工作的指导和检查督促,组织专项工作组,开展督导督查。及时通报工作进展情况,对工作进展快、效果好的,要给予表扬并推广经验;对工作不及时、不到位、弄虚作假、虚假瞒报的,要严格追究责任。