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关于印发《株洲县重度残疾人护理补贴制度实施方案》和《株洲县重度残疾人特殊生活补助实施方案》的通知

政务公开更新时间:2019-10-17 13:59:18字体[ ]


株县政办发〔2014〕51号


株洲县人民政府办公室

关于印发《株洲县重度残疾人护理补贴制度

实施方案》和《株洲县重度残疾人特殊

生活补助实施方案》的通知


各乡镇人民政府,县直有关单位:

《株洲县重度残疾人护理补贴制度实施方案》和《株洲县重度残疾人特殊生活补助实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


株洲县人民政府办公室

2014年12月31日



株洲县重度残疾人护理补贴制度实施方案


为进一步改善全县重度残疾人的生活质量,根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(湘发〔2009〕20号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省重度残疾人护理补贴制度实施办法>的通知》(湘政办发〔2014〕65号)文件精神,特制定本实施方案。

一、基本原则

重度残疾人护理补贴发放坚持公开、公平、公正的原则,实行属地管理、动态管理,保障重度残疾人基本生活需求。

二、补助对象

具有本县常住户口,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾的一、二级残疾人(以下简称“重度残疾人”)。

因违法犯罪正在服刑期的重度残疾人暂不列入享受重度残疾人护理补贴范围。

三、审批程序

(一)个人申请。由本人或法定监护人提出书面申请,无法定监护人且自己不能表达意愿的重度残疾人,可由社区、村(居)委会代为提出申请,并填写《株洲县重度残疾人护理补贴申请审批表》。申请时,应提供下列相关证件(原件及复印件):

1.户口簿(复印主页和本人页在一张A4纸上);

2.本人居民身份证(复印正反两面在一张A4纸上);

3.第二代《中华人民共和国残疾人证》(复印双面在一张A4纸上)。

4.申请人或其监护人的银行卡或存折的复印件。

(二)社区、村(居)委会初审。申请人在每个季度第三个月10日前可向社区、村(居)委会提出书面申请,社区、村(居)委会自收到书面申请之日起2个工作日内完成初审并张榜公示。公示5日后无异议的,在每个季度第三个月17日前将申报审批材料报乡镇审核。

(三)乡镇审核。乡镇在收到社区、村(居)委会报送的申报审批材料起2个工作日内完成审核,完成审核后于每季度第三个月25日前报县残联审批。对不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。

(四)县残联审批。县残联在收到乡镇报送的申请审批材料之日起5个工作日内完成审批。对不符合条件的,应当书面通知申请人所在乡镇残联并说明理由。

(五)每季度末前完成重度残疾人护理补贴新增或减少等异动工作,对不符合申请条件的予以撤销。对超过规定时间申请办理的申请时间顺推到下个季度。

四、资金渠道

株洲县重度残疾人护理补贴所需经费,由县财政负担,列入年度财政预算,实行专项管理,专款专用。

五、补贴标准及发放程序

(一)本县符合条件的实施对象统一按50元∕人·月标准发放。

(二)重度残疾人护理补贴从县残联批准之季度的下个季度起由县财政按季发放。乡镇残联应在每季第三个月25日前将《株洲县重度残疾人护理补贴异动情况表》上报县残联。

(三)乡镇应根据人员变动、死亡、残疾程度变化等情况适时调整保障对象,实现属地管理、动态管理。

(四)2014年5月1日前办理残疾证的,申请审批后从5月份起计发补贴;2014年5月1日(包括5月1日)后办理残疾证的,申请审批后从2015年1月起计发补贴。

六、工作分工

(一)财政部门负责落实所需资金,确保资金及时、足额到位。

(二)残联负责做好重度残疾人的调查摸底,残疾等级的认定,申请对象的审批管理、汇总统计、定时上报等工作。

七、监督管理

重度残疾人护理补贴实行户籍属地管理、动态管理,县残联和乡镇残联对重度残疾护理补贴发放对象要实行县、乡(镇)二级档案管理,做到一户一档。县残联负责保管的档案包括《株洲县重度残疾人护理补贴申请审批表》、第二代残疾人证复印件、审批发放名册、补贴金发放凭证、记录等;乡镇残联负责保管的档案有审核名册、公示记录、补贴金发放名册等;社区、村(居)委会负责初审名册、补贴金发放名册、公示记录等的保管。

县财政局、县残联要建立实施重度残疾人护理补贴的评估、督导和考核机制,及时掌握重度残疾人护理补贴工作的进展情况,并组织力量对各地落实情况进行专项检查。在实施过程中,务必确保公平、公正、公开,做到既实现应补尽补,又严格把关,不错不漏。如发现工作不力导致出现偏差不到位的,给予通报批评;采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取重度残疾人护理补贴的,由县残联部门给予批评教育或警告,追回其冒领的补贴,并停发补贴;截留、挪用补贴经费情节严重的,严肃追究相关人员的责任,以上行为构成犯罪的,依法交司法部门处理。

八、实施时间

本方案自2014年5月1日起施行,最终解释权归株洲县残疾人联合会。





株洲县重度残疾人特殊生活补助实施方案


为进一步提高和改善我县重度残疾人生活质量,根据《中共株洲市委 株洲市人民政府关于创新社会管理进一步保障和改善民生的意见》(株发〔2011〕1号)和《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市城区重度残疾人特殊生活补助实施方案>的通知》(株政办函〔2012〕57号)文件精神,特制定本实施方案。

一、基本原则

(一)特殊生活补助与重度残疾人护理补贴、最低生活保障相结合,可重复享受。

(二)属地管理,动态管理。

(三)公平、公正、公开。

二、补助对象

具有本县常住户口,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾的一、二级残疾人(以下简称重度残疾人)。

下列情况暂不列入享受重度残疾人特殊生活补助范围:

(一)行政、事业单位在职职工。

(二)行政、事业单位和企业退休人员。

(三)因违法犯罪正在服刑期的重度残疾人。

三、审批程序

(一)个人申请。由本人或法定监护人提出书面申请,无法定监护人且自己不能表达意愿的重度残疾人,可由社区、村(居)委会代为提出申请,并填写《株洲县重度残疾人特殊生活补助申请审批表》。申请时,应提供下列相关证件(原件及复印件):

1.户口簿(复印主页和本人页在一张A4纸上);

2.本人居民身份证(复印正反两面在一张A4纸上);

3.第二代《中华人民共和国残疾人证》(复印双面在一张A4纸上);

4.申请人或其监护人的银行卡或存折的复印件。

(二)社区、村(居)委会初审。申请人在每个季度第三个月10日前可向社区、村(居)委会提出书面申请,社区、村(居)委会自收到书面申请之日起2个工作日内完成初审并张榜公示,公示5日后无异议的,在每个季度第三个月17日前将申报审批材料报乡镇审核。

(三)乡镇审核。乡镇在收到社区、村(居)委会报送的申报审批材料起2个工作日内完成审核,完成审核后于每季度第三个月25日前报县残联审批。对不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。

(四)县残联审批。县残联在收到乡镇报送的申请审批材料之日起5个工作日内完成审批。对不符合条件的,应当书面通知申请人所在乡镇残联并说明理由。

(五)每季度末前完成新增和年审工作,对不符合申请条件的予以撤销。对超过规定时间申请办理的申请时间顺推到下个季度。

四、资金渠道

株洲县重度残疾人特殊生活补助所需经费,由县财政负担,列入年度财政预算,实行专项管理,专款专用。

五、补助标准及发放程序

(一)本县符合条件的实施对象统一按50元∕人·月标准发放。

(二)重度残疾人特殊生活补助从县残联批准之季度的下个季度起由县财政按季发放。乡镇残联应在每季第三个月25日前将《株洲县重度残疾人特殊生活补助汇总表》上报县残联。

(三)乡镇应根据人员变动、死亡、残疾程度变化等情况适时调整保障对象,实行属地管理、动态管理。

(四)2014年5月1日前办理残疾证的,申请审批后从5月份起计发补贴;2014年5月1日(包括5月1日)后办理残疾证的,申请审批后从2015年1月起计发补贴。

六、工作分工

(一)财政部门负责落实所需资金,确保资金及时、足额到位。

(二)残联负责做好重度残疾人的调查摸底,残疾等级的认定,申请对象的审批管理、汇总统计、定时上报等工作。

七、监督管理

重度残疾人特殊生活补助实行户籍属地管理、动态管理,县残联和乡镇残联对重度残疾人特殊生活补助发放对象要实行县、乡(镇)二级档案管理,做到一户一档。县残联负责保管的档案包括《株洲县重度残疾人特殊生活补助申请审批表》、第二代残疾人证复印件、审批发放名册、补助金发放凭证、记录等;乡镇残联负责保管的档案有审核名册、公示记录、补助金发放名册等;社区、村(居)委会负责初审名册、补助金发放名册、公示记录等的保管。

县财政局、县残联要建立实施重度残疾人特殊生活补助的评估、督导和考核机制,及时掌握重度残疾人特殊生活补助工作的进展情况,并组织力量对各地落实情况进行专项检查。在实施过程中,务必确保公平、公正、公开,做到既实现应补尽补,又严格把关,不错不漏。如发现工作不力导致出现偏差不到位的,给予通报批评;采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取重度残疾人特殊生活补助的,由县残联部门给予批评教育或警告,追回其冒领的补助,并停发补助;截留、挪用补助经费情节严重的,严肃追究相关人员的责任,以上行为构成犯罪的,依法交司法部门处理。

八、实施时间

本方案自2014年5月1日起施行,最终解释权归株洲县残疾人联合会。


附件1:株洲县重度残疾人护理补贴申请审批表

附件2:株洲县重度残疾人特殊生活补助申请审批表